人民日报健康客户端 王圆
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2月22日，“杭州拟向二孩家庭一次性发放补助5000元，向三孩家庭一次性发放补助20000元”冲上热搜。据人民日报健康客户端不完全统计，云南、山东济南、湖南长沙、辽宁沈阳、黑龙江哈尔滨、四川攀枝花等都出台了地方性“实施方案”，将发放育儿补贴纳入优化生育政策。各地发放补贴标准并不统一，有的按月发放，有的一次性支付。
西南财经大学法学院教师王战涛博士长期致力于家庭促进领域家庭法与社会法等跨法域及跨学科研究，他认为：“育儿补贴在我国可以说是先锋性的政策。比起近年来生育津贴、产假等‘修补式’的完善，育儿补贴可以说具有突破性意义。”
我国最早开始实践育儿津贴的是四川省攀枝花市，根据《攀枝花市关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》，2021年6月12日起，攀枝花市对生育二、三孩的本市户籍家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金，直到孩子3岁。
2022年，湖南长沙、黑龙江哈尔滨也先后出台了育儿补贴政策。
长沙市去年8月出台《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的工作方案》提到发放一次性生育补贴：夫妻双方共同依法生育三个及以上子女的本地户籍家庭，三孩及以上每孩可享受一次性育儿补贴1万元。
哈尔滨市去年印发了《哈尔滨市优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，按政策生育第二个子女的家庭，每孩每月发放500元育儿补贴；按政策生育第三个子女的家庭，每月每孩发放1000元育儿补贴，直至子女3周岁。
2023年以来，除浙江杭州以外，云南、山东济南、辽宁沈阳也密集印发生育支持政策。
1月13日，云南省财政厅等五部门印发《云南省生育支持项目实施方案的通知》，从2023年1月1日至2025年12月31日，对符合政策条件的家庭发放一次性生育补贴(二孩补贴2000元、三孩补贴5000元)，育儿补助(二孩、三孩0—3岁期间每人每年补助800元)，对婴幼儿意外伤害险参保给予补贴(婴幼儿0—3岁期间每人每年补助50元)。
同月，济南市发布《济南市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》，提出本市户籍按照生育政策于2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴，对其中的最低生活保障、特困供养人员及领取失业保险金期间的生育妇女每月加发200元育儿生活补贴，直至孩子3周岁。
据沈阳日报2月18日报道，沈阳市出台《实施积极生育支持措施促进人口长期均衡发展实施方案》，明确按政策生育第二个子女的家庭，每孩每月发放500元育儿补贴；按政策生育第三个子女的家庭，每月每孩发放1000元育儿补贴，直至子女3周岁。
“从德国等福利国家的实践来看，育儿补贴在推动生育意愿和生育率上的效果是很明显的。”王战涛表示，“受经济发展等条件的制约，我国目前的育儿补贴是有限的，具有明显的地方主义。与其他地方不同的是，云南在全省范围发布了育儿补贴政策，具有法律效益，其实已经走出了超越性的一步。可以期待的是，育儿补贴将由地方试验转向普遍性和规范性的法律制度，成为中国式家庭福利现代化的一笔重彩。”
美国威斯康星大学麦迪逊分校研究员、人口学专家易富贤建议：“为了缩小养育能力和生育能力的时差，政府应给予一定的生育补贴，给年轻人提供优惠房贷、租房。”在其他配套措施方面，建议将财政性教育经费占GDP比例进一步提升，优先保障婴幼儿的营养、健康和早期教育。
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