南方财经全媒体见习记者丁莉 广州报道
12月21日，2022粤港澳大湾区全球招商大会以“线上+线下”的方式，在广州、香港、澳门三地同时召开，大会设置了投资政策宣讲会，向全球投资者展示了粤港澳大湾区的投资机遇和发展红利。
“粤港澳大湾区拥有广阔的发展空间、完备的产业体系、良好的创新基础和高度互联的交通网络，正以崭新、开放、包容的姿态迎接各方宾客。”在政策宣讲会上，广东省发改委副主任朱伟强调了大湾区的建设成就和发展成果。
(资料图)
2021年，大湾区经济总量达12.6万亿元，以不到全国1%的国土面积、5%的人口总量，创造出全国11%的经济总量，正在成为引领中国高质量发展的重要动力源。
此外，近年来，中央又先后出台一系列支持大湾区发展建设的重大利好政策，并高规格、高定位支持横琴、前海、南沙三个重大合作平台建设，推动湾区进一步成为广大企业的投资热土。
朱伟主要从四个方面分享了湾区的投资优势和发展前景。
首先，中央赋予了大湾区多项财税优惠政策，打造更具吸引力的税负环境。朱伟介绍，大湾区个人所得税优惠政策已经落地，在大湾区内地工作的境外高端人才和紧缺人才可以按内地与香港个人所得税税负差额享受补贴；启运港退税政策已经在大湾区顺利实施，有效帮助进出口企业减少了资金成本；同时，中央预算内投资专项资金的设立进一步为大湾区科技创新、基础设施、社会民生等领域重大项目建设提供了支持。
在此基础上，横琴、前海、南沙三个重大合作平台则享受了更大力度的税收优惠政策。在企业所得税方面，上述三个重大合作平台鼓励类产业企业可减按15%税率征收企业所得税；个人所得税方面，在横琴合作区，境内外高端人才和紧缺人才个人所得税负超过15%的部分可予以免征。同时，在横琴的澳门居民和在南沙的港澳居民还可享受免征其个人所得税税负超过港澳税负的部分，实现“港人港税”“澳人澳税”。
其次，中央支持大湾区建设科技和产业高地，打造更为完善的创新发展环境。他对未来一段时间大湾区的产业发展方向进行了介绍，“要着力建设10个战略性支柱产业集群和10个战略性新兴产业集群，支持大湾区打造5G、集成电路、纳米、生物医药等四大产业创新高地，以及大湾区国家技术创新中心等一批高水平创新平台。”
科创自然离不开人才。朱伟提出完善“基础研究+技术攻关+成果转化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链，建设鹏城实验室、广州实验室两个国家实验室，布局建设散裂中子源、人类细胞谱系等重大科技基础设施，推动大湾区提升基础研究能力和高端创新要素集聚能力。
此外，中央支持大湾区金融市场互联互通，打造更加便利的投融资环境。朱伟认为，要充分发挥香港国际金融中心作用，大力开展“深港通”、债券通“南向通”、“跨境理财通”等各类金融互联互通业务试点，畅通资金跨境流动渠道。
目前，深圳证券交易所创业板注册制改革已顺利实施，广州期货交易所也已设立并上线工业硅期货交易品种，与港澳的协同联动也进一步提升。在此背景下，横琴、前海、南沙三大平台也在积极推动金融市场国际化发展，包括横琴金融“电子围网”建设，以及澳门在合作区创新发展财富管理、债券市场、融资租赁等现代金融业；南沙也在推进建设大湾区国际商业银行、保险服务中心等国际化金融平台。
最后，中央支持深化与港澳规则衔接，打造更高水平的公共服务环境。为促进人流、物流、资金流、信息流高效便捷流动，在就业创业方面，全省已建成“1+12+N”港澳青年创新创业孵化基地体系，支持在教育、医疗、法律等8个领域与港澳开展执业资格互认。在居住方面，港澳居民在湾区内地购房可享受市民化待遇。在教育方面，中央支持粤港澳开展联合办学，支持南沙打造高水平高校集聚地，香港科技大学（广州）已于9月正式开学，大湾区大学、香港城市大学（东莞）正加快筹建。
在此基础上，中央还专门赋予重大合作平台更多开创性、引领性政策，包括支持横琴实行“分线管理”模式，支持国际互联网数据跨境安全流动；支持前海进一步扩大对港澳服务领域开放，联动建设国际贸易组合港、规范发展离岸贸易等，建立健全联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制；支持南沙打造规则衔接机制对接高地，在社会保障、医疗、食品安全、交通等方面提升公共服务和社会管理相互衔接水平。
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